Те избягаха от Украйна в Холандия. Защо са експулсирани?
На хиляди жители на трети страни, които откриха леговище в Холандия след съветската инвазия на 24 февруари 2022 година, беше казано да изоставен страната до понеделник.
Много от засегнатите, най-вече студенти и млади служащи от Украйна, се събираха по улиците на Амстердам, с цел да стачкуват през последните седмици, обвинявайки неотдавна определеното крайнодясно холандско държавно управление в дискриминация.
Заповедта за експулсиране пристигна, откакто висш съд на Холандия постанови през януари, че политиката на Европейския съюз, която разрешава на украински жители и поданици да се заселват в страната след войната, към този момент няма да се ползва за краткотрайни поданици. Засегнатите би трябвало да изоставен страната до 4 март или рискуват да бъдат наложително депортирани.
Ето за какво холандското държавно управление моли тази група да напусне в този момент и по какъв начин юристите се надяват да анулират решението:
Защо Холандия моли жителите на трети страни да изоставен?
Както по-голямата част от Европейския съюз, Холандия в началото отвори границите си за бягащите от Украйна при започване на войната, през март 2022 година Директива за краткотрайна протекция (TPD) от Европейски Съюз планува, че украинските бежанци и непрекъснато пребиваващи ще бъде препоръчано леговище за две години до 4 март 2024 година и тези позволения могат да бъдат удължени от блока, в случай че е належащо.
Въпреки това, за разлика от няколко други членки на Европейски Съюз, Холандия не оцени обособени случаи, с цел да разграничи украинските жители от тези с краткотрайни позволения, като хилядите студенти – най-вече от Индия, Нигерия, Мароко и Египет – които са живели и учили в Украйна години преди сраженията.
„ Целта беше да се облекчи тежестта върху системата за даване на леговище “, сподели пред Al Jazeera Лоте ван Дипен от Everaert Advocaten, имиграционна адвокатска адвокатска фирма. „ В множеството други страни те решиха дали хората са съумели да се завърнат безвредно “, сподели тя, което значи, че на тези с краткотрайни позволения по-късно им е било позволено да останат в други елементи на Европа или да се върнат в своите страни, според от силата на обособените случаи.
Подходът на Холандия обаче беше по-привлекателен. Хиляди жители на трети страни се насочиха към холандски градове и към 4500 бяха регистрирани в общините в цялата страна. Правителството обезпечи на множеството хора настаняване в бежански центрове, стипендия, достъп до опазване на здравето и разрешителни за работа.
Промяна на мнението?
В началото на 2023 година нидерландското държавно управление разгласи, че ще приключи закрилата за жители на трети страни и ги осведоми посредством голям брой писма да изоставен своите приюти и страната до 4 септември 2023 година – или да бъдат изгонени.
Холандските управляващи твърдяха, че жители на трети страни, които могат безвредно да се върнат вкъщи в своите страни, са „ злоупотребили “ със системата за отбрана. Министърът на миграцията Ерик ван дер Бург сподели, че непредприемането на дейности ще „ натовари прекалено “ общините и даде обещание 5 000 евро (5 422 долара) отплата за „ ремиграция “ за тези, които желаят да изоставен непринудено.
„ Не знаехме какво да вършим, тъй като тези писма бяха доста вкаменяващи, доста страшни “, сподели Айзък Аводола, нигерийски ученик на Одеския държавен университет и съосновател на групата Derdelanders, която съставлява жители на трети страни. „ Имахме към шест месеца, с цел да се подготвим да създадем каквото желаеме, [но] в този миг към момента бяхме травматизирани “, сподели той.
Някои жители на трети страни, работещи с имиграционни юристи като ван Дипен, съдиха холандското държавно управление, като се съмняваха дали то може да приключи закрилата на група, която преди този момент е одобрило според директивата на Европейски Съюз. Много от тези случаи бяха бързи в съдилищата, до момента в който други бяха оставени висящи.
С правната интервенция министърът на миграцията ван дер Бург беше заставен да спре крайния период 4 септември, предоставяйки краткотрайно облекчение на хиляди като Аводола.
Мнозина желаят да останат, тъй като към момента са обвързани с Украйна, сподели Аводола. Има хора, които би трябвало да се върнат, с цел да си възстановят изгубените документи, или такива, като студенти по медицина, които би трябвало да останат близо, тъй като макар че университетското им образование се организира онлайн, те би трябвало да участват физически за на практика изпити – и разноски за полет от техните страни не са евтини.
„ Ние също сме човешки същества, без значение от нашия генезис или от кое място идваме, тъй като бомбите и ракетите, които паднаха върху Украйна, не изискваха паспорт “, добави Аводола. „ Не би трябвало да има никаква сегрегация или фракционизъм. “
Какво споделиха съдилищата?
В няколко самостоятелни случая, в това число тези, заведени от ван Дипен, който съставлява минимум шестима души, окръжните съдилища постановиха, че управляващите нямат пълномощия да приключват престоя на жители на трети страни без експлицитна инструкция на Европейски Съюз. Други съдилища обаче постановиха, че ван дер Бург може да изиска от жители на трети страни да изоставен, даже и без европейски закон да го планува.
Поради разделянето жалбите стигнаха до Държавния съвет, най-висшият административен съд в Нидерландия. Съдът трябваше да реши дали холандското държавно управление има пълномощия да експулсира хора, предпазени от директивата на Европейски Съюз. През октомври Европейски Съюз удължи директивата за краткотрайна протекция до 4 март 2025 година
На 17 януари съветът постанови, че холандските управляващи нямат такива пълномощия и че министърът не може да отдели жителите на трети страни от украинските жители, когато на всички в началото е била обезпечена обща отбрана. Каквото и да се отнася за украинските бежанци, съгласно съда, би трябвало да се ползва и за жители на трети страни.
Въпреки това съдът също по този начин сподели, че разрешителните за жители на трети страни ще изтекат на 4 март – първичната, гъвкава дата на приключване, избрана от Европейски Съюз при започване на войната. В решението си съдът сподели, че разширението на Европейски Съюз през октомври не загатва категорично жителите на трети страни и по този метод отбраната към този момент не обгръща тази група.
Това беше комфортна победа за холандските управляващи, само че шокираща за жителите на трети страни и техните юристи.
Съдът „ излезе отвън обсега на първичния спор, отвеян пред него “, твърди ван Дипен, като се базира на първичния въпрос по отношение на пълномощията на холандското държавно управление. „ Съображението, че крайната дата е 4 март 2024 година … не беше тематика на дебата в съда. Това беше единствено в допълнение изложение на мнение, изразено от съда в окончателното решение, което не е от значително значение за решението и затова – твърдим ние – не е правно обвързващо като казус. “
Какво следва?
Решението на Държавния съвет не може да бъде обжалвано, което значи, че хора като Аводола може да би трябвало да изоставен страната в понеделник. Холандското държавно управление даде спомагателни 28 дни на хората да провеждат напускането си, само че държавно покрити улеснения като настаняване и стипендии ще бъдат отстранени и след гратисния интервал хората могат да бъдат депортирани.
Холандските управляващи желаеха от жители на трети страни, които не се усещат в сигурност да се върнат в домовете си, да подадат молба за леговище, само че множеството не попадат в тази категория. Около 2700 до 2900 от първичните 4500, които в началото са се открили в Холандия, към момента остават.
„ Все още нямам проект “, сподели един човек от Зимбабве, който преди малко е приключил техния онлайн украински университет, за крайния период тази седмица. Аводола, нигериецът, даде обещание да продължи да стачкува.
Ван Дипен и други юристи се връщат към долните окръжни съдилища, с цел да настояват във висящи каузи, че разширението на Европейски Съюз не е трябвало категорично да загатва жителите на трети страни, защото ги е защитавало преди. Ако долните съдилища не са съгласни, те могат да изискат намесата на Съда на Европейски Съюз. Решение на блока заменя националното законодателство.
Граждани на трети страни споделят, че Украйна също е била дом за тях и че са наранени от войната. В няколко случая африкански и азиатски студенти споделиха, че им е отказано да изоставен военните зони през 2022 година, тъй като не са украинци.
Но миграцията е напрегната тематика в Нидерландия, която гласоподава за крайнодясната, антимигрантска Партия за независимост – ръководена от политика Герт Вилдерс – на парламентарните избори през ноември. Някои нидерландски жители споделят, че жители на трети страни отклоняват запаси, предопределени за холандци и украински бежанци, и че държавното управление има право да анулира престоя им.
„ Никой не спори, че нямат право и ние признаваме, че техният ход е бил доста великодушен в първия случай “, сподели ван Дипен. „ Но казусът е, че за тези, които към този момент са били позволени, в този момент не можете да се обърнете и да кажете, че не ви желаеме още веднъж. Това е незаслужено решение без правно съображение. “
Някои от делата на по-долните съдилища, сподели юристът, ще бъдат изслушани през идващите няколко седмици. Но времето изтича бързо за хилядите жители на трети страни, които в този момент би трябвало да си съберат багажа. Отново.